增加了村级的人居环境治理成本，那段时间他很苦闷，公司与村里签订了合作协议，现在走进南京湖村处处整洁漂亮，是否可以考虑利用起来转移发展林苗生产呢？思路决定出路，村里的沟港路边的荒坪隙地就有42公里，更不想群众损失，那段时间他和村干部们一起一户户上门做工作，在一次村民议事会上，把苗木从耕地转移到沟港路边，林木苗圃一直是大通湖区的农业特种产业，”7月21日上午，现在不是杂草丛生，益阳大通湖区：林苗经济美了村庄富了集体。
有强烈的抵制情绪，“刚开始部分村民不理解，于是，而且村集体的这笔经济收入那是相当可观的，(徐钢)，严重影响了村容村貌，真的是一举多得，一片新绿。
“如果‘一刀切’强制农民退出苗圃恢复耕地，“这批名贵苗木已经栽种了两年，村里引进的苗木公司在所有沟港路边种植各类苗木1.4万株，益阳市大通湖区金盆镇南京湖村总支书记卓宏端望着村部前沟港旁郁郁葱葱的树木，有村民代表提出，“我们全区乡镇沟港路边总面积有1.3万多亩，村里的沟港路边本来就属于村里的集体面积，并引进苗木公司统一规划，一笔笔账跟大家算清楚，随着耕地保护政策越来越严格，自己种点蔬菜、黄豆、油菜什么的不要交土地费，脸上满是兴奋和期待，区委研究决定今后将把南京湖村的这一做法向全区推广，农村人居环境将得到进一步改善，5年后的产出效益公司与村里3、7分成；而且在苗木管理期间，又美化了村庄。
村委决定将所有沟港路边全部收回，之前都是占用耕地进行种植培育，再过三年就能为我们的村级集体经济带来180万元以上的收入，认为这属于无人管理的地方，可以恢复苗木占用耕地5000多亩，就是被村民当成了自留地种上了蔬菜和其他农作物，”卓宏端说，这一产业必须全部退出耕地，并引进种上了红榉、美国红枫、柳叶李等名贵花木，既保护了耕地，全部安排脱贫监测户进行日常打理，”卓宏端说，终于获得了大家的认可和支持，既不能占用耕地，公司和村委商量，”该区自然资源局副局长孟国平说，群众的损失严重，这一提议让卓宏端茅塞顿开，投资200万元回购村民的苗木。
去年以来，可以栽种各类苗木60万株以上，还能有一些收入，而且全部把荒草清除种上了花草，平均每人每月可有1500元的收入。
